Детские СМИ включили в программу «Стратегия развития индустрии детских товаров Российской Федерации до 2030 года», которая должна быть утверждена в ближайшие дни. Мы попросили генерального директора издательского дома «Лев» Льва Елина, долгое время боровшегося за попадание детских журналов и газет в перечень детских товаров, объяснить, чем это полезно для издателей, и поделиться своим мнением о сложившейся ситуации на рынке детской прессы.
— Поясните для тех, кто не знает, что такое «Стратегия развития индустрии детских товаров Российской Федерации». Почему она так важна для издательской отрасли?
— «Стратегия развития индустрии детских товаров Российской Федерации» — это отраслевой документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления и развития индустрии детских товаров в Российской Федерации. Стратегия и план мероприятий по ее реализации направлены на создание в стране конкурентоспособной и устойчивой индустрии детских товаров и содержат, в частности, положения о поддержке процессов импортозамещения и увеличения доли российских товаров на внутреннем рынке, субсидирования инновационных технологий и т. д.
Для издательской отрасли было принципиально важно оказаться в списке, который определяет, что входит в индустрию детских товаров. Попав в него, мы автоматически становимся объектами и субъектами этой Стратегии и можем рассчитывать на то, что государство будет уделять больше внимания нуждам издателей. До сих пор в перечень детских товаров входили игрушки, мебель, одежда, питание и т. д., а книги, журналы и газеты — нет.
— Почему так вышло?
— Причина кроется исключительно в бюрократическом механизме. Существует общероссийский классификатор кодов экономической деятельности (ОКВЭД), согласно которому издательское дело относится к ведению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. А все, кто входил в индустрию детских товаров изначально, относятся к ведению Министерства промышленности и торговли. И соответственно срабатывал межведомственный фактор. Минпромторг развивал программы, вырабатывал порядок предоставления субсидий, помощи в финансировании и т. д. для тех предприятий, которые относились к его ведению. А те, кто относились к Министерству связи, естественно, в эти программы не попадали.
— Насколько трудно было добиться включения детских СМИ в перечень детских товаров?
— Это было сложно. Попасть в «Стратегию развития индустрии детских товаров РФ до 2020 года» помешала, прежде всего, как раз межведомственная борьба за финансирование тех отраслей, которые они курируют. И здесь некоторые соображения были вполне логичны: скажем, в Минпромторге говорили, что надо избежать двойного финансирования каких-то проектов или направлений, чтобы не получилось так, что деньги выдаются и в рамках программы Минпромторга, и в рамках программы Минкомсвязи.
Теперь, благодаря усилиям Минкомсвязи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Союза предприятий печатной индустрии, нам удалось добиться включения детских средств массовой информации в «Стратегию развития индустрии детских товаров РФ до 2030 года».
